进入新世纪，尤其是加入WTO以后，中国国民经济持续快速发展，2003年国内生产总值超过11.6万亿元人民币，比上年增长9.1％，进出口总额超过8510亿美元，实际使用外商直接投资535亿美元，分别比上年增长37%,和1.4%，外汇储备超过4030亿美元，比上年增长40%，综合国力大步跃升。

     随着我国经济、文化、新闻出版、对外贸易的发展和人民物质、精神生活提高，2003年出版各种图书19万种、467亿印张，期刊9165种、109亿印张，报纸约1855种、1150亿印张；约有4.5万亿元国内零售消费品和4300亿美元的出口商品需要包装和包装印刷配套；加上其它方面对印刷的需要，这就为我国印刷业包括出版物印刷、包装、商业印刷和其它印刷的发展，提供了广阔的市场。

    截至2003年11月统计，全国共有各类印刷企业92400家，从业人员近300万人。在各类印刷企业中，从事出版物印刷的企业有9950家，从事包装装潢印刷品印刷的企业有31300家，从事其他印刷品印刷的企业有51150家。    

    在各类印刷企业中，国有企业约7000家集体企业约24000家中外合资、合作和外商独资企业约2200家有限责任公司、股份有限公司约17000家私营企业约36000家，其他企业6200家。    

    2003年全国印刷工业总产值约为2200亿元人民币（其中印刷加工出口300亿元）。约合275亿美元约为国民经济生产总值的2％。 

2003年中国印刷市场发展状况分析

一、行业规模不断扩大

   1999年—2003年印刷业产值每年以10%以上的速度增长，2003年行业总产值达2800亿元，比2002年的2550亿元增长10%。       

                         1999年－2003年产值增长情况

    行业持续增长有如下原因；

    1、中国经济强劲增长9.5%，特别是轻工、家电等对印刷需求较大的行业快速发展，拉动了印刷业的快速增长。    

    2、中国印刷企业经过20余年发展，具备了雄厚、稳固的发展基础，已经进入快速成长期。    

    3、2003年我国印刷产品的关税大幅调低，在加速进口的同时，也有力地促进了出口的增长，进而带动了国内印刷市场的扩大。   

    4、许多地方政府越发重视印刷业，将之定为重点行业，特别是印刷基础较好的珠三角、长三角、环渤海湾地区更是将印刷业列入区域发展战略之中。三个区域的印刷业在在各地的总体比重上升。

二、进口规模在扩大

2003年印刷设备进口额超过16.1亿美元，与2002年的12.98亿美元相比，增长24%。近年皆保持20%以上的增长率。    

   这说明：    

    1、国内印刷设备市场的需求十分强劲；    

    2、2003年印刷产品关税大幅降低对进口规模的扩大起到促进作用；    

    3、进口规模较大的产品是单张纸胶印机、卷筒纸印刷机、CTP、油墨等设备和产品，说明我

们与国外先进水平差距较大；    

    4、从我国技术设备引进的主要流向看，广东印刷业位居********。CTP设备在广东的保有量

达到全国总量的50%以上，高档胶印刷机也达到全国总量的40%以上。

三、“印刷十五”后三年的行业规划颁布

    中国印刷业在经过二十余年的发展后，无论从总体规模、增长速度还是行业技术水平方面，都有长足的提高。但存在的主要问题是：印刷总体能力相对过剩，高水平印刷能力相对不足，大型骨干印刷企业数量少，小型印刷企业数量多、水平低。印刷市场秩序较为混乱。因此，需加强对印刷企业进行宏观调控。

    印刷企业“十五”后三年宏观调控指导意见的总目标是：到2005年底，通过进一步“

优化结构、合理布局、提高质量、规范经营”，初步形成一个竞争有序、调控有力、规划科学、增效明显的印刷业新格局。   

   （一）宏观调控印刷企业数量，重点发展先进印刷生产力

     1、在宏观调控印刷企业数量的前提下发展出版物印刷。预计全国出版物印刷企业数量增长速度每年不高于3%，到2005年底，出版物印刷企业预计为6000家左右。

     2、积极发展包装装潢印刷。预计全国包装装潢印刷企业数量增长速度每年10%左右，到2005年底，包装装潢印刷品印刷企业预计为39000家左右。

     3、面向市场，发展其他印刷品印刷。预计全国其他印刷品印刷企业数量增长速度每年不突破3％，到2005年底，其他印刷品印刷企业预计为57000家左右。

     4、到2005年底，全国印刷企业均应达到《印刷业经营者资格条件暂行规定》要求，全国印刷企业（不含复印打印企业）预计为106000家左右。   

   （二）进一步调整印刷企业结构

    积极扶持具有先进技术的大中型印刷企业，严格把关新设立的印刷企业的资格条件，逐步改造和淘汰生产规模过小、技术落后的印刷企业。要积极推进印刷企业组织结构的调整，一方面要以市场为导向，以资本为纽带，以优势企业为龙头，通过吸引外资、联合、兼并、

   （三）要进一步调整印刷企业的地域布局

    积极推进西部大开发，引导外资和国内资本到西部地区投资兴建印刷企业。东部地区加快产业结构升级，发展高附加值印刷加工业，进一步发展外向型经济。   

   （四）积极推进印刷企业建立现代企业制度，促进技术进步

    进一步深化改革，不断提高印刷企业的市场竞争能力、科技创新能力。推进印刷企业建立现代企业制度，鼓励印刷企业通过技术创新和引进先进技术设备。   

   （五）鼓励外商投资，努力开拓海外市场

    按照《设立外商投资印刷企业暂行规定》要求，做好外商投资印刷企业的审批设立工作，积极吸引外商投资；提高印刷业技术装备和经营管理水平，不断提升印刷产业素质，增强国际竞争力，引导印刷企业积极开拓海外市场。

    我们用“控制总量、优化结构、充实布局、支持创新、外向发展”来概括规划有主要内容。从控制总量来看，2003年我国印刷工业产值为2800亿元，从事印刷的企业数多达9万余家，平均每家企业产值仅300余万元，劳动生产率低。这也从另一方面说明印刷企业总量过剩。不控制印刷企业总量，就会形成低水平竞争，恶性价格竞争，限制行业的技术进步，降低印刷产品质量和服务质量，危害行业的发展。控制的力度还应更大一些，使印刷企业总量大体不变的情况下，着重优化结构。  

从结构调整的必要性来看，高档印刷能力不足，有实力的印刷企业少。

据国家统计局对全国45086家印刷企业的统计，印刷企业年销售额在500万以上的不到2000家，不到5%，其中超亿元以上的大企业不足200家，不到0.5%。                     

    长期以来，进入印刷业的门槛较低，且没有退出机制。因此造就了过量的小企业。它们以价格为主要竞争手段与大企业竞争。这一方面将导致大企业的印务量不足、生产能力过剩；二是企业实力弱，没有资金用于改进技术，引进先进的设备，从而导致整个行业企业规模偏小、技术水平低。解决之道是促进印刷企业之间的兼并和重组，增强实力。逐步改造和淘汰生产规模过小、技术落后的印刷企业。从面优化资源的配套置，使优势企业获得更快的发展。

                        企业规模           百分比

                       500万以下         95.4%                             

                       500万～1亿        4.36%                                                

                        1亿以上          0.24%